2008-03-29 18:48
В отношении введенного в Эстонии обязательного пенсионного страхования - так называемой второй пенсионной ступени - правительство продемонстрировало небывалую щедрость: к заплаченной каждым человеком кроне правительство добавляет две кроны со своей стороны.
Больше нигде в мире правительство не делает страхователям по старости такого щедрого подарка. Естественно, подношение приняли с радостью, и большинство работающих присоединилось ко второй ступени пенсионного страхования.
Реформа была несправедливой
К сожалению, и пенсионное страхование второй ступени - монумент большой общественной несправедливости. Либералы и социал-демократы сделали подарок будущим пенсионерам за счет нынешних пенсионеров. Пятую часть пенсии нынешних пожилых людей просто направили в пенсионные фонды, чтобы подкармливать управляющие эстонской экономикой банки. За этим последовала усугубившаяся бедность пенсионеров в 2000-2002 годах, когда правительство Лаара, несмотря на рост цен, не увеличило пенсии ни на цент. Если в 1999 году средняя пенсия по старости составляла уже благодаря Народному союзу 45 процентов от средней нетто-зарплаты, то за три года Лаар-Каллас-Нестор понизили пенсию до 37 процентов от средней нетто-зарплаты.
Пенсионная реформа несправедлива и в отношении большинства присоединившихся ко второй пенсионной ступени. В будущем все имеющие вторую ступень потеряют пятую часть своей государственной пенсии. Реформа была выгодной только для людей, получающих доход выше среднего, - их потеря от государственной пенсии меньше, чем выигрыш от накопительной пенсии. У получающих доход ниже среднего деньги на второй ступени накапливаются скромные, и 20-процентная потеря первой пенсионной ступени даст о себе знать.
В старости угрожает бедность
Почти 70 процентов работоспособных людей получают зарплату ниже средней, около трети должны мириться с зарплатой меньше половины от средней. Через 20-30 лет мы окажемся в ситуации, когда треть людей будет получать от первой ступени только т.н. народную пенсию, так как они не смогут за 40 лет собрать даже годовой коэффициент 15-ти пенсий. От второй ступени трети низкооплачиваемых людей также не будет какой-либо поддержки. Действующая пенсионная система перенесет нынешнюю огромную разницу в зарплате на пенсионный возраст в гротескном виде. Это означает, что через несколько десятков лет треть пожилых людей будет жить за чертой бедности.
Систему можно было бы считать справедливой в случае равновесия (50:50) солидарной части пенсии и части, зависящей от размера зарплаты. Солидарная часть зависела бы от рабочего стажа человека и оценивала бы его вклад в общество. Часть, образуемая суммой зависящего от размера зарплаты коэффициента лет, отражала бы вклад человека в пенсионную кассу. Исчисление годового коэффициента пенсии как отношение между зарплатой каждого человека и средней зарплатой в Эстонии ввели тогда, когда об обязательной накопительной пенсии не шло еще и речи. Там в равновесии были оба компонента - солидарный и ставки заработка. С появлением обязательной накопительной пенсии часть солидарного компонента стала в эстонской пенсионной системе слишком маленькой.
Правительство ухищрениями отняло десятку!
Либеральные реформаторы пенсии не хотят нынешним пенсионерам выплачивать даже те деньги, которые поступают в пенсионную кассу. Для этого придумана хитрая форма пенсионного индекса. Сейчас формулу, наконец, немного исправили, но в отношении нынешних пенсионеров несправедлив и новый способ исчисления.
Трагикомичным выглядит то, как правительство, делая даже правильные дела, маленькими ухищрениями лишает пенсионера каждый месяц десятки. Для увеличения солидарности первой ступени в 2008 году правительство решило умножать прирост базовой части пенсии на коэффициент 1,1 и прирост величины годового коэффициента - на коэффициент 0,9. Таким образом, базовая часть пенсии увеличивается у всех на 33 кроны в месяц. А прирост величины годового коэффициента пенсии урезают на одну крону, что означает, в среднем, потерю 44 крон в месяц. Вот такой маленький трюк - и пенсионер остался без 11 крон. Так правительство может "экономить" за счет пенсионеров 35-40 миллионов крон в год. Это, конечно, - уже бесстыдная мелочность.
28.3.2008
Severnoje Poberezje