2006-11-01 13:27
[b]Если прежде Коммерческий регистр посылал опоздавшим с подачей отчёта предпринимателям предупреждение, а штраф был крайней мерой, то с этого года количество оштрафованных предпринимателей утроилось, поскольку опоздавших штрафуют без предупреждения.[/b]
В этом году было выписано в три раза больше штрафов, чем в прошлом. В 2005 году предупреждений было сделано 15 660, а штрафов выписано 3257. По состоянию на 26 октября нынешнего года предупреждений о штрафе было 2580, а постановлений о наложении штрафа - 10 675.
"По поводу одной фирмы я знаю, что мы выслали отчёт, но всё равно были оштрафованы. Безо всякого предупреждения. Мы намерены обжаловать это решение в суде", - сказал руководитель AS Addison Тоомас Леэметс.
По его словам, было бы правильно сначала посылать предупреждение, а уж потом штрафовать, а не сперва штрафовать, а затем начинать искать этому оправдание.
Ааре Онна, возглавляющий фирму Aastaaeg KV Grupp OÜ, предоставляющей услуги чистки, считает, что на первый раз Коммерческий регистр мог бы ограничиться предупреждением и в том случае, если руководство проявит добрую волю и готовность всё же представить отчёт.
"Мы всегда успевали с отчётом вовремя. Если же отчёт какой-нибудь фирмы запаздывает, то причина в управлении. Руководство не в состоянии контролировать подчинённых", - отметил Онна.
[b]Регистр ведёт себя в соответствии с кодексом[/b]
По словам представителя пресс-службы Министерства юстиции, в прежние годы некоторые отделы регистра действительно высылали, в случае отсутствия отчёта, предупреждение, а если это не помогало, то налагали штраф. В этом году отделы унифицировали свою практику и больше не высылают предварительных предупреждений, если не представлен годовой отчёт, а сразу штрафуют.
Коммерческий кодекс не требует предварительного предупреждения.
В этом году, как отметил старший юрист Союза налогоплательщиков Мартин Хуберг, число оштрафованных, которые обратились в союз, массово увеличилось.
[b]Многократное штрафование- незаконно[/b]
"Учитывая то, насколько нечётко штрафование и как оно отрегулировано, наложение штрафа неоправданно, - полагает Хуберг. - Во-первых, неясно, идёт ли речь о проступке или мы имеем дело, по существу, с принудительной выплатой. Закон позволяет неоднократно налагать штраф, пока не будут представлены данные. В случае административного правонарушения многократное наказание за один и тот же проступок должно быть исключено. По нашей оценке, такое штрафование несправедливо и противоречит закону".
Хуберг советует оштрафованным обращаться за защитой своих прав в суд.
[b]Минюст не считает штраф наказанием[/b]
По словам главы службы свободных профессий и регистров отдела судов Минюста Вильяра Пеэпа, у них 15 000-20 000 дел в год, причём 90% связаны с отчётами за хозяйственный год - это и отсутствие отчёта, и нехватка в них обязательных данных, и выявляющиеся из отчётов недостаточные нетто-активы. В таких случаях на обязанных лиц и членов правления фирм можно налагать штраф в размере до 200 штрафных единиц.
"Речь идёт о процессуальном штрафе, т.е. о принудительной мере, а не о наказании - он не вносится в регистр наказаний, но при этом суд может повторить наложение штрафа, если нужные или правильные данные так и не будут получены регистром", - пояснил Пеэп.
За правдой: старший юрист Союза налогоплательщиков Мартин Хуберг советует оштрафованным обращаться в суд.
КРИСТА ТАЙМ
krista.taim@aripaev.ee
ДВ 01.11.2006