2006-10-16 14:41
Как заявила Европейская комиссия, 16 стран ЕС, в том числе Эстония, должны будут лишить нотариусов значительной части привилегий. В случае невыполнения требований странам придется иметь дело с Европейским судом.
Еврокомиссия намерена лишить нотариусов большинства стран ЕС пре-имуществ, из-за которых специалисты из других стран не могут конкурировать с ними, так как нотариусом в этих государствах может стать только гражданин страны.
Кроме того, по мнению Брюсселя, во многих странах ЕС нотариусам предоставлено исключительное право заверять различные сделки, что позволяет запрашивать за это высокую цену.
Как пишет экономическая газета Financial Times, ЕС намерен убедить страны не регулировать на государственном уровне число нотариусов, работающих в одном регионе.
Высокие ставки на услуги нотариусов и длинные очереди к ним проблема также и для Эстонии, вызывающая недовольство как предприятий, так и частных лиц. По данным фирмы недвижимости Pindi Kinnis-vara, очереди к нотариусам составляют в среднем две-три недели, что, по мнению фирмы, довольно много.
Политическое решение
Как сказал предприниматель, бывший исполнительный директор Эстонского союза строительных предприятий Тармо Лиге, предприниматели тоже заинтересованы в том, чтобы нотариусов было больше, а плата за их услуги меньше. «Если тебе нужно оформить разовую сделку, и у тебя нет знакомств, то попасть к нотариусу довольно сложно», — сказал Лиге.
По словам вице-канцлера Министерства юстиции Маргуса Сарапуу, сейчас трудно сказать, какие действия предпримет Эстония. «Судя по имеющейся информации, Европейская комиссия не понимает, какую роль играют в Эстонии нотариусы в осуществлении публичной власти», — сказал он.
По словам Сарапуу, Эстония вправе устанавливать ограничения, касающиеся профессий, и предъявлять, к примеру, требование о наличии эстонского гражданства.
«Этот вопрос относится к политическим решениям, т.е. захотим ли мы отстаивать это предоставленное странам ЕС право в Европейском суде», — добавил он.
Член президиума Палаты нотариусов Тарво Пури не исключает, что на страну, не выполнившую требование, могут подать в суд.
«Но учитывая большое количество стран ЕС, изменение принципов нотариата в этих странах по предложению Европейской комиссии или в соответствии с предписаниями Европейского суда, на мой взгляд, достойно осуждения», — сказал он, добавив, что ЕС не должен разрушать систему нотариата, отлично справляющуюся со своей задачей.
Невысокие ставки
Как сказал возглавляющий в Минюсте службу свободных служащих и правовых регистров Вильяр Пеэп, ЕС считает, что слишком многие страны установили на ряд профессий, например, аудитора, провизора, врача, недопустимые требования, ограничивающие конкуренцию. В Эстонии, по словам Пеэпа, таких ограничений нет или они уже смягчены.
«Комиссия действует в интересах свободной конкуренции, однако когда речь идет о государственном ведомстве, нет причин отказываться от требований относительно гражданства, специальной подготовки, экзаменов, а также зафиксированных в законе ставок», — сказал Пеэп, по словам которого фиксированные законом ставки устанавливаются в соответствии с Конституцией.
Пеэп не отрицал, что одной из серьезнейших проблем является доступность услуг нотариусов, но над ее решением работают. «В ближайшее время число присяжных нотариусов вырастет до 94, на службу принято 29 кандидатов в нотариусы, так что услуги нотариусов станут более доступны», — пообещал Пеэп, по словам которого будут пересмотрены и ставки.
В присланном Postimees сообщении Нотариальной палаты говорится о том, что в Эстонии ставки на услуги нотариусов невысоки — плата за заверение договора и государственная пошлина за изменение записи в крепостной книге составляют всего 0,65 процента от стои-мости сделки.
«Согласно рапорту Всемирного банка Doing Business 2006 обязательные расходы, связанные со сделками с недвижимостью, у нас одни из самых низких в мире», — сообщает Нотариальная палата, по данным которой в Европе более низкие ставки только в Дании и Швейцарии.
Нотариусы в Эстонии
• В Эстонии нотариус является свободным государственным служащим, который имеет эстонское гражданство и действует как предприниматель: содержит бюро, оплачивает из своих доходов все связанные с деятельностью расходы и платит зарплату работникам.
• По разным оценкам, 60 процентов оборота нотариуса идет на содержание бюро, зарплату работникам, а также на налоги, доход нотариуса составляют оставшиеся 40 процентов.
• Доход или заработная плата нотариусов, остающаяся после оплаты всех расходов и налогов, составляет от 35 000 до 300 000 крон в месяц.
• В ближайшее время число нотариусов составит 94. Эстонии, как считает Министерство юстиции, необходимо 134 нотариуса.
• По оценке Всемирного банка, длинные очереди к нотариусам тормозят развитие деловой среды в Эстонии.
РМ 16.10.06