Вдобавок к налогу на продажу еще и налог на льготную цену?

rup.ee Мы уже читали о новых налогах последнего времени – налоге на лодки и налоге на продажу. Их введение ни у кого не вызвало радости, кроме самих авторов. Однако же существует возможность скоро встретиться с глазу на глаз с очередной странностью – налогом на льготную цену. Министерство финансов подготовило проект правового акта, согласно которому при продаже товара по льготной цене возникнет налоговая обязанность. Подоходный налог надо будет уплатить с разницы между рыночной и льготной ценами. Это названо также частичным даром. В настоящий момент возникновение подобной обязанности по подоходному налогу возможно при сделках между связанными лицами – регуляция переходных цен – и это очень понятно. Однако похоже, что согласно новому проекту регуляция переходных цен, по существу, расширится и на несвязанных лиц. Выполнение требований регуляции переходной цены при каждой сделке продажи может стать неразумно обременительным. Судебная практика неоднократно поясняла, что несвязанные лица не должны беспокоиться о том, отличается ли цена сделки от возможной рыночной цены или нет. Например, Тартуский окружной суд нашел, что цена продажи ниже рыночной стоимости не означает, что ввиду этого договор о продаже можно хотя бы частично счесть договором о дарении. Государственный суд тоже несколько раз отмечал, что цена продажи это вопрос соглашения двух сторон договора, и она может быть как выше, так и ниже рыночной цены. В комментариях к Закону о подоходном налоге стоимость, отличающаяся от рыночной цены, тоже не рассматривается как подарок или пожертвование. В проекте и выражено желание изменить прежнее положение, добавив к статье 49 Закона о подоходном налоге часть 2.1 в формулировке: «Стоимостью подарка или пожертвования, сделанного в неденежной форме, является рыночная цена имущества. В случае продажи имущества по льготной цене стоимостью подарка или пожертвования является разница между рыночной ценой и ценой продажи имущества.». Цель проекта может быть благородной – избежать уклонения от налогов в ситуации, когда коммерческое товарищество оформляет для, так сказать, подарка договор о продаже по символической цене. И все же проект может вызвать у налогоплательщиков огромную неуверенность. При вступлении положения в силу при каждой сделке продажи продавец должен будет проверять, является ли цена рыночной или нет. Понятно, что в коммерции есть сотни причин для продажи товара по льготной цене (например, выход на рынок нового изделия, увеличение доли рынка и т.д.). Поэтому налогообложение льготной цены уже само по себе противоположно понятиям идеологии свободной рыночной экономики и свободного предпринимательства. В отличие от регуляции переходных цен, в отношении налога на льготную цену не предусмотрено методов, каким образом надо определять рыночную цену. Налогоплательщик не знает, чем руководствоваться при определении рыночной цены и не сумеет предсказать заранее, из чего будет исходить налоговый управляющий, в случае контроля, при нахождении рыночной стоимости. В худшем случае каждая показанная на счете уценка повлечет за собой налог на льготную стоимость. Отсутствие правовой ясности может легко привести к вопросу о соблюдении Основного закона. Налогоплательщик не сможет предвидеть размера налоговой обязанности. Стоит напомнить, что отсутствие прогнозируемости было одним из аргументов, почему суды не одобрили переквалифицирование налоговым управляющим дивидендов в заработную плату. Подобный проект уже был раз представлен для чтения Рийгикогу. Но важно то, что Рийгикогу усмотрело проблему в налогообложении льготной цены. Поэтому после первого чтения изменили формулировку положения, но и в измененной форме оно не вступило в силу. Жаль, что при составлении нового проекта не учтена соответствующая воля законодателя. Надеемся, что составители проекта примут во внимание экономическую реальность и большую неясность, возникающую для налогоплательщиков. Кайдо Лоор, партнер Прийт Раудсепп, адвокат